三是积极履行大国权利。积极承担口岸国义务，鞭策插手《口岸国办法协定》。履行市场国权利，对相关水产物实施进出口性认证。渔业补助政策，插手《渔业补助协定》。实施区域渔业办理组织养护和办理办法，履约成就靠前。开展公海巡航法律，正在北承平洋海域开展常态化海警巡航法律，正在部承平洋渔业委员会注册海警法律船，取国际社会一道配合冲击公海IUU捕捞。

　　一是成立健全办理轨制。修订《近海渔业办理》《渔业法》，出台《近海渔船船位监测办理暂行法子》《农业农村部关于加强近海渔业公海转载办理的通知》《农业农村部关于推进“十四五”近海渔业高质量成长的看法》等规章轨制，全面严酷履行国际法下船旗国权利。

　　二是严打不法捕捞。“”叠加，建立冲击不法捕捞的全链条监管系统。抓好泉源办理，实施近海捕捞许可、近海渔业企业资历认定取年审、抓好出产办理，实施近海捕捞出产月度演讲、渔船24小时及时动态、派驻察看员等轨制。抓好产出办理，实施近海渔获物性证明、兼捕演讲等轨制。惩办不法捕捞，开展日常法律，摆设专项勾当，加沉惩罚力度。

　　IUU捕捞轨制最早呈现是为领会决公海捕捞问题。1982年《结合国海洋法公约》及1995年《鱼类种群协定》提出成立分区域或区域渔业办理组织或放置，对跨界鱼类种群和高度洄逛鱼类种群进行办理。这些成立的区域渔业办理组织从渔船注册登记、渔获物演讲等方面临捕捞功课提出响应要求，通过提高捕捞门槛和监管成本将一些成长中国度解除正在外。

　　取美国的单边从义和霸权从义判然不同的是，中国负义务渔业大国的立场，积极践行“海洋命运配合体”，多措并举无效冲击IUU捕捞，配合努力于实现SDG14。4方针。

　　而IUU捕捞这一概念是若何发生，又是若何被写合国文件，成为国际共识的呢？让我们来个穿越之旅。

　　IUU捕捞，即不法、未演讲和无管制捕捞（illegal， unreported and unregulated fishing），包罗未经许可、违反办理轨制、未履行演讲权利、利用未登记注册渔船或正在无管辖水域处置有违养护权利的捕捞勾当等。2017年，第72届联大可持续渔业决议将每年的6月5日定为冲击IUU捕捞国际日，以期提高国际社会对IUU捕捞的关心和注沉。

　　而现实上，成立区域渔业办理组织后，一些成长中国度仍然正在公海长进行捕捞功课。因为尚未插手区域渔业办理组织，这些成长中国度的捕捞勾当不正在美设想的轨制框架下，也不受美设想的轨制束缚。美认为需要推出新的轨制框架，来规制这些成长中非方的捕捞行为。正在此布景下，美设想出IUU捕捞，进一步将成长中国度限制正在其轨制框架内，若是成长中国度不予共同，就将其解除正在公海捕捞之外。美细心谋划了轨制设想的背后科学支持。美科学家称，1992年全球大型海洋捕捞渔船总吨位达到汗青峰值，为156万总吨，而无管制捕捞等是导致这一问题的底子缘由。取此同时，美积极开展工做，将上述问题写入《21世纪议程》，让结合国为此背书。为此，《21世纪议程》是继《结合国海洋法公约》之后，第一份确定了现正在所谓的IUU捕捞的国际法令文书。此后，区域渔业办理组织顿时跟进。1999年，IUU捕捞概念正在FAO第23届渔委会上正式确立下来。此后，IUU捕捞概念成为全球的概念和问题。

　　近年来，为了开展对华计谋合作需要，美国将IUU捕捞问题东西化、化、泛平安化并不竭予以强化。2014年，奥巴马推出“我们的海洋大会”，“IUU捕捞”问题是大会的沉点内容。2010 年，奥巴马提出“亚太再均衡计谋”，特朗普、拜登先后将这一计谋扩展为“印太计谋”、“印太海域态势伙伴关系”，以冲击“IUU捕捞”为名，提拔“印太地域”的海上能力。2022年6月，拜登签订美国首份《冲击IUU捕捞及相关劳工的备忘录》，同年以所谓“IUU捕捞”、“劳动”为由，制裁中国2家近海渔业企业及其附失实体取157艘渔船。美国还每两年发布《国际渔业办理改告》，片面将包罗中国正在内的国度认定为“IUU捕捞国”并采纳进港的制裁办法。同时，美国还以“IUU捕捞”为由，纠集菲律宾、日本、、印度等对中国进行海上遏制围堵，沉塑中国周边计谋；取承平洋岛国和非洲沿海国度签订“随船察看员和谈”，对中国渔船屡次开展登船法律；对拉美沿海国，以加强“冲击IUU捕捞”能力扶植为由，中国取拉美国度的一般渔业合做，竭力将中国架空出全球海洋管理系统。